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汕頭東海岸大道將在今年實現全線通車。楊立軒 攝
正在改造的汕頭火車站，按照規劃未來將有多條鐵路接入。楊立軒攝
隨著汕頭東海岸交通網絡構建，未來將打通東部經濟區域的“大動脈”。楊立軒 攝
近日，2016年度廣東省促進粵東西北地區振興發展評估考核情況正式出爐，汕頭市成為粵東唯一一個優秀等次的城市。
數據顯示：2016年，汕頭市生產總值達到2080.54億元，增長8.7%，增速居全省第二位、粵東西北第一位。固定資產投資額1579.53億元，增長24.0%，增速居全省第一位。社會消費品零售總額1515.19億元，增長12.3%，增速居全省第4位。外貿進出口總額562.4億元，規模列粵東西北地區第一位。
交通基礎設施建設、產業園區提質增效、中心城區擴容提質是省委省政府為振興粵東西北提出的三大抓手，在2016年度“大考”中，汕頭各項指標都表現不俗，實現瞭信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區精神和特區效率回歸。
在振興粵東西北“三大抓手”方面，汕頭交出瞭一份亮麗的成績單。
●南方日報全媒體記者 沈叢升
高速公路拆出“汕頭速度”
路通才能財通。近年來，撐起特區大骨架的交通基礎設施建設一直如火如荼。延續2016年建設的迅猛態勢，今年以來，汕頭市全力加快補齊交通基礎設施建設短板，基本完成“一季度開門紅，二季度雙過半”目標。
記者從汕頭市交通局瞭解到，2017年上半年汕頭市交通基礎設施建設完成投資32億元，增長165%，增速比一季度提高15個百分點、比全省高出2倍。在建交通重點建設項目23個，上半年完成投資30億元、占比38%，增長160%。
今年以來，高速公路征拆建設“汕頭速度”——汕湛高速汕頭段僅用2個半月時間實現100%交地，潮汕環線汕頭段3個月內完成全部交地。
此外，鐵路建設頻頻傳來喜訊——7月24日，廣梅汕鐵路增建二線汕頭段按計劃完成瞭汕樟特大橋架梁任務，為汕頭段年底前建成打下堅實的基礎。增建二線建設累計完成投資9.8億元、占比74.2%。7月25日至29日，汕汕鐵路與汕頭疏港鐵路工可評審會召開，標志著項目從前期規劃階段轉入工程實施論證階段。汕汕鐵路、牛田洋快速通道等一批重大交通項目也計劃年底開工建設。
8月25日，記者在汕頭火車站既有站房的西面看到，伴隨著機器的轟鳴聲，多臺樁基在廣場內四周進行預制管樁、支護樁和攪拌樁的施工，施工的現場如火如荼。
“汕頭火車站站前廣場換乘中心項目在去年12月底啟動建設，根據汕汕鐵路站房規劃建設需要，我們在既有站房東面預留瞭數百畝建設用地，滿足未來站房擴建和東廣場的建設需要。”汕頭市交通局相關負責人說。
據瞭解，未來的汕頭，將形成以“一主兩輔”三樞紐為節點，“內連外通”鐵路（軌道）線為脈絡，“貫通東西、多向輻射”的鐵路（軌道）網絡格局。
據汕頭市交通局相關負責人介紹，汕汕鐵路、汕頭疏港鐵路、廣梅汕鐵路增建二線與海峽西岸城市群粵東城際鐵路中的汕潮、汕普、汕揭城際線將引入既有汕頭站，與既有汽車客運中心、城市候機樓及規劃中的城市軌道交通形成區域大型綜合交通主樞紐；汕頭南站引入汕汕鐵路、汕頭疏港鐵路與汕普城際線等線路，結合城市軌道交通站點及周邊配套城市主幹道，將在城市南岸形成客運樞紐副中心；而廣澳港作為粵東唯一的天然深水良港，通過疏港鐵路支線的引入，將依托便捷的港鐵聯運優勢，打造溝通粵港澳臺經貿合作區、東盟國際經濟區域與遼闊內陸腹地的粵東沿海貨運樞紐。
此外，港口建設方面，汕頭引進香港招商局加快港口“頭號工程”建設，打造“前港中區後城”，廣澳港區8公裡防波堤年底前完成主體工程。
東延南拓拉開城市格局
汕頭自去年推進創建全國文明城市、強化城市管理行動以來，開展提升城市環境、交通秩序等“九大提升行動”，城鄉面貌迅速改觀，中心城區擴容提質取得良好效果。
記者從汕頭市振興辦瞭解到，截至今年8月，汕頭市共組織人力601.6萬人次、志願者101.2萬人次，拆除違章建築物63.1萬處，清理亂擺亂賣102.2萬宗，糾正、查處交通違章84.4萬宗，查處酒駕、醉駕2048宗，新建改建市場142個、公園（廣場）405個，拓通改造道路723公裡，新鋪設步道369公裡。
汕頭還完成小公園中山紀念亭原貌重建和西堤路騎樓加固修復，啟動開埠區“三環三線”修復改造。舊城區的改造升級，也讓城市質量進一步提升。
此外，汕頭通過往東邊擴展、向南岸延伸，推動汕頭中心城區“擴容提質”，打造“一灣一岸兩河三平臺”大城市格局，以提升粵東中心城市的承載力。汕頭市通過探索與大型央企的創新合作，以PPP EP模式建設大型城市綜合運營項目，“四兩撥千斤”，讓百億項目迅速落地。
在汕頭的東邊，新津河出海口處，汕頭市與中交集團以政企合作投資建設的東海岸新城已經形成。在這24平方公裡圍填好的土地上，鋪好瀝青的雙向八車道馬路上正在進行最後的修繕，路燈等市政設施已經架設完成，在為國慶通車做最後沖刺。道路旁邊的泰盛科創園和明園國際科創金融城等大型項目工地上，一臺又一臺的澆土機和打樁機不知疲憊地轟隆隆作業，烈日下工人揮汗如雨。
據中交汕頭投資建設有限公司相關負責人介紹，累計投入135億元推進東海岸新城的基礎設施建設，其中水利工程已投資55億，25公裡長海堤、24平方公裡陸域已經全部形成；總長16公裡總投資44億元的東海岸大道已實現全線貫通，新津片區內的8條市政道路已經基本完成。
在汕頭的南邊，在位於汕頭南濱路中段的潮汕歷史文化博覽中心外墻鐵架已拆去，玻璃幕墻一覽無遺，中心周邊多條配套道路也已陸續建成，正在進行綠化。
潮汕歷史博覽中心總建築面積約7萬平方米，總投資約8.5億元，建築風格取材於極具潮汕韻味的山海特色、紅頭船、潮汕民居，背靠礐石風景區的筆架山，面向汕頭海灣，如同一隻展翅的鳥兒形象在汕頭的南邊佇立。
中信汕頭濱海新城投資發展有限公司相關負責人告訴記者，中信濱海新城規劃范圍涵蓋整個濠江區168平方公裡，遠期規劃人口規模可達90萬人，總投資預計超過500億元。以該項目為載體，濠江區成功入選廣東省新型城鎮化“2511”綜合試點，成為廣東省新型城鎮化縣（市、區）五個綜合試點之一。
“我們將以最具魅力的濱海新城為建設目標，讓城在景中、景在城中，實現山城海融為一體的花園式城市。”該負責人說。
園區產業共建實現“彎道超車”
園區建設同樣是省委、省政府提出的振興粵東西北“三大抓手”之一。
在園區建設方面，在今年大力推動珠三角與粵東西北產業共建的大背景下，汕頭緊抓機遇，實現產業高水平轉移更成為汕頭產業共建的一個核心。汕頭市產業轉移工業園傳來喜訊，在省建設管理考評工作中，首次獲評“優秀等級”，一改“舉黃牌”的過去。
據汕頭市經信局主要負責人介紹，汕頭市依托臨港的保稅片區、濠江片區、海門片區、潮南印染處理中心4個片區帶動發展澄海、潮陽、潮南3個產業集聚地打造“4 3”產業發展格局，通過抓招商環境提升園區競爭力，抓督促督查推動工作落實，抓基礎設施建設提升園區承載能力，抓政策落實強化園區服務，抓工業地產拓寬產業共建模式等措施，推進產業園區提質增效和產業共建結出喜人成果，為汕頭全面加快振興發展註入瞭強勁動力。
這樣一組數據顯示瞭園區提質靜電油煙處理機出租增效的成果：2016年汕頭7個市級以上工業園區完成規模以上工業產值811.7億元，同比增長9.3%；實現稅收39.2億元，同比增長12.8%；完成固定資產台中靜電油煙處理機出租投資75.5億元。
其中，汕頭市產業轉移園共有入園企業229傢，規模以上工業企業97傢，分別比2013年增加143傢和66傢；2013至2016年共完成工業固定資產投資180.32億元；2016年完成規模以上工業增加值73.8億元，從2013年到2016年實現年均21.26%的增速。延續去年園區發展速度，2017年上半年汕頭園區發展形勢喜人。
園區的發展離不開主管部門的努力。作為工業園區主管部門，近年來汕頭市經信局突出“抓配套、優服務、促聯盟、建平臺、實政策”這五大抓手，下大力氣推進園區提質增效。
汕頭市產業共建還呈現出自身突圍優勢。在沒有對口幫扶的情況下，汕頭園區通過創文強管，營造良好營商環境，提升自身競爭力，抓住產業共建重點項目這個“牛鼻子”，今年上半年，汕頭市已承接珠三角地區產業梯度轉移項目11個，完成年度目標任務的73%。
產業的引進方面更是成為汕頭主動打造高端裝備制造業，提升產業層次的一個舉措。借助產業共建，汕頭園區實現“彎道超車”。比亞迪集團、中海信公司就是汕頭市兩個典型的產業共建例子。
記者瞭解到，僅僅用7個月，從落地到開始啟動建設，位於汕頭市產業轉移工業園濠江片區的比亞迪項目首條生產線正式上線生產第一榀軌道梁，而這一軌道梁也將用於汕頭的雲軌項目。中海信（汕頭）創新產業城一期項目啟動建設，僅用不到5個月的時間，實現一期兩棟孵化樓主體封頂，項目規劃館建成並投入使用。
延伸
未來汕頭發展路徑：
全面對標先進城市構建城市新格局
在當前汕頭振興發展態勢良好、著力發展實體經濟的背景下，上半年汕頭新開工項目同比增加1057個，汕頭市產業轉移園工業固定資產投資年度目標完成率居粵東西北12個示范園首位，比亞迪跨座式單軌、中海信創新產業城、以色列航空、西隴科學等項目落戶華僑試驗區、國傢高新區和臨港經濟區“三大平臺”。
下一步，汕頭將如何扭住“三大抓手”推動振興發展呢？
據汕頭市振興辦相關負責人介紹，汕頭將加快推動全面協調，努力在廣東新一輪發展中走在前列。
“汕頭將全面對標先進城市，構建‘一灣一岸兩河三平臺’城市新格局，推動潮陽區融入中心城區，打造宜居宜業宜遊宜創新的國際化濱海城市，主動融入粵港澳大灣區。大力培育一批產值超100億元、300億元的龍頭企業，打造一批超500億元、1000億元的產業集群，確保實現今年GDP增長9%以上、新增高新技術企業250傢以上等目標任務。”該負責人說。
此外，汕頭還將深入開展“創文強管”“作風建設年”和“百村示范、千村整治”三大行動，確保社會大局穩定，營造風清氣正政治生態。
“通過深入推進四級聯創，做到不放手、不松勁、不反彈，促進制度化、精細化、長效化，一鼓作氣奪取全國文明城市提名資格。深入推進‘作風建設年’活動，督考合一掃除不想為、不敢為、不會為、慢作為、亂作為。深入推進農村人居生態環境整治，大力實施脫貧攻堅，三年內完成全市1086個村（社區）環境整治任務。”該負責人介紹。
數讀
粵東西北考核汕頭成績單
上半年汕頭市GDP增長9.1%，第三產業增加值增長10.7%，固定資產投資增長28.2%，實現瞭信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區精神和特區效率回歸。
交通
2017年上半年汕頭市交通基礎設施建設完成投資32億元，增長165%，增速比一季度提高15個百分點、比全省高出2倍。在建交通重點建設項目23個，上半年完成投資30億元、占比38%，增長160%。
園區提質增效
2017年1—6月，汕頭市產業轉移工業園完成工業固定資產投資29.42億元，其中，設備投資11.69億元，工業固定資產投資完成年度目標任務的58.84%。
上半年，汕頭市已承接珠三角地區產業梯度轉移項目11個，完成年度目標任務的73%，實現時間過半，任務過半的良好態勢。
台北靜電油煙處理機租賃 城區提質
截至今年8月，汕頭市共組織人力601.6萬人次、志願者101.2萬人次，拆除違章建築物63.1萬處，清理亂擺亂賣102.2萬宗，糾正、查處交通違章84.4萬宗，查處酒駕、醉駕2048宗，新建改建市場142個、公園（廣場）405個，拓通改造道路723公裡，新鋪設步道369公裡，城鄉面貌煥然一新。
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